Прием документов на вступление в члены Некоммерческого партнерства строителей Байкальского региона завершается 31 мая 2009 года. Уже сформирован пакет документов для регистрации будущей саморегулируемой организации строителей (СРО). Устав, стандарты и правила СРО будут вынесены на обсуждение членов Некоммерческого партнерства на общем собрании в апреле-мае 2009 года. О том, насколько Иркутская область готова перейти на систему саморегулирования, рассказывает начальник управления Некоммерческого партнерства строителей Байкальского региона Егор Росляков, который недавно вернулся со Второй практической конференции по реализации саморегулирования в строительном комплексе Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

- Вопреки существующему мнению, готов заявить - время лицензий прошло. С 1 января 2009 года строительные лицензии больше не выдаются, и это неоспоримый факт, свидетельствующий о том, что закон о СРО начал действовать. С 1 января 2010 года строительная деятельность по выданным ранее лицензиям будет считаться нелегитимной. После петербургской конференции стало абсолютно понятно - пора прекращать обмен мнениями и вплотную приступать к реализации федерального законодательства - обратной дороги нет. Все сомнения, непонимание, ожидание, что процесс перехода на саморегулирование временный и скоро все «само рассосется» - от лукавого! Многие из сомневающихся и не верящих в СРО руководителей даже не удосужились прочитать законы. Там все написано. Все изменения в отрасли, касающиеся саморегулирования, регламентируются двумя законами. Один - это федеральный закон Российской Федерации от 1 декабря 2007 года №315-ФЗ «О саморегулируемых организациях». Второй - федеральный закон от 22 ноября 2008 года №148-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ».

Федеральный закон №315-ФЗ носит рамочный характер. Это закон о саморегулировании как таковом, которое может быть применено к отдельным отраслям промышленности. Что касается №148-ФЗ, то этот закон вносит изменения в градостроительный кодекс и касается изыскательских, проектных и строительных работ. Всех тех организаций, которые занимаются этими видами деятельности, закон касается напрямую. В отличие от рамочного №315-ФЗ, №148-ФЗ устанавливает обязательное членство в СРО. Численность организаций для строительных СРО - не менее ста, компенсационный фонд - 300 тыс. рублей с каждого члена некоммерческого партнерства, если они сами застрахуют свою гражданскую ответственность. Все это - нормы закона в строительной отрасли и они одинаковы как для большого, так и для малого бизнеса, равно как и для индивидуальных предпринимателей.

- Значит, это неизбежно, что небольшие строительные компании вынуждены будут уйти с рынка?

- Саморегулирование введено с целью навести порядок в строительном секторе. Делается это посредством передачи контрольных функций профессиональным объединениям строителей, которые, в свою очередь, будут нести имущественную субсидиарную ответственность перед заказчиками. Почему государство отказалось от системы лицензирования? Потому что раньше лицензии выдавались, и никто не контролировал компании, которым эти лицензии были выданы, или еще хуже - проданы. Теперь само строительное сообщество будет решать, кому можно выдать допуск на строительные работы, кому - отказать. И происходить это будет не по критериям у кого больше денег или глаза красивее, а в соответствии с жесткими требованиями к квалификации работников, к наличию материально-технической базы, деловой репутацией на рынке строительных услуг. Еще в апреле прошлого года был подписан приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 188 «Об утверждении единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих», где в разделе «Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов архитектуры и градостроительной деятельности» государством четко обозначен уровень квалификации руководителей и специалистов в строительном секторе. Было бы неплохо руководителям строительных организаций, кроме названных законов, ознакомиться еще и с положениями этого письма.

Кроме того, минимальные требования к персоналу по каждому виду работ тоже прописаны в законе: не менее трех сотрудников должны иметь высшее профессиональное образование и стаж работы не менее трех лет или не менее пяти сотрудников - среднее профессиональное образование и стаж работы не менее пяти лет. Правила в игре под названием «строительство» установлены, установлены государством. Арбитром назначены саморегулируемые организации. Становится совершенно понятно, что в СРО должны войти профессионалы, которые доказали качество своей работы и уровень своих компетенций. Компаниям, решившим и дальше заниматься строительным бизнесом, необходимо всерьез задуматься над дальнейшими действиями.

- Егор Витальевич, как сегодня обстоят дела в вашем Некоммерческом партнерстве. На каком этапе становления вы находитесь?

- Мы близки к завершению подготовительной работы. Сформирован пакет документов для регистрации будущей СРО. Устав, стандарты и правила СРО скоро будут вынесены на обсуждение членов Некоммерческого партнерства на общем собрании, которое мы планируем провести в апреле-мае. Остались несколько компаний, которые обязались до конца мая перечислить платеж в формируемый компенсационный фонд СРО. По списочному составу количества членов НП уже достаточно для регистрации СРО, их более 130. Другое дело, что 100 из них должны полностью оплатить взнос в размере 300 тысяч рублей в компенсационный фонд СРО. Тогда мы сможем двигаться дальше. Хочу обратить внимание строителей, что после прохождения процедуры регистрации в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, осознавая всю ответственность за своих членов, требования для регистрации в составе СРО мы существенно ужесточим. Общее собрание членов СРО может принять решение об увеличении вступительного взноса и размера компенсационного фонда, а также пересмотреть уровень требований к будущим членам СРО.

Принимая во внимание вышесказанное, руководителям строительных организаций необходимо оценить положение своего предприятия на рынке строительных услуг и принять решение: готовы ли они вступить в Некоммерческое партнерство строителей Байкальского региона в ближайшее время? Прием документов будет производиться не далее чем до 31 мая. Потом начнется совсем другая работа - по стандартизации внутрикорпоративных отношений, обучение и сертификация всех членов СРО и строительный контроль. Одним словом, начнется практическая работа по наведению порядка в строительной отрасли, основанная на качестве и безопасности строительной продукции.

«Строительный вестник Приангарья», Телеинформ