Расширенное заседание правления НП СРОСБР обсудило проект программы по жилищному строительству 01.07.2011

Александр Орешков обозначил присутствующим основные цели программы, которые заключаются в формировании рынка доступного жилья экономкласса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности, а также в выполнении государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством.

Для того чтобы достичь этих целей, правительству региона необходимо решить ряд конкретных задач. А именно: создать условия для развития массового строительства жилья экономкласса; повысить уровень обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства и развития финансово-кредитных институтов рынка жилья; обеспечить повышение доступности жилья в соответствии с платежеспособным спросом граждан и стандартами обеспечения их жилыми помещениями. На сегодня эти стандарты составляют 33 кв. метра общей площади жилого помещения  для одиноких граждан, 42  кв. метра  – на семью из 2  человек, по 18 кв. метров – на каждого члена семьи при семье из 3 человек и более.

В долгосрочную областную программу входит ряд подпрограмм, которые направлены на реализацию стратегии развития строительного комплекса по четырем наиболее значимым направлениям: малоэтажному строительству, стройиндустрии, территориальному планированию и кадровому обеспечению.

Подпрограмма по малоэтажному строительству является самой крупной как по объему запланированных мероприятий, так и объему финансирования, который составляет 4406,21 млн руб. Механизмом ее реализации станет формирование земельных участков для реализации пилотных проектов для комплексной малоэтажной застройки. результатом комплексного развития малоэтажного строительства до 2015 года станет существенный прирост доли малоэтажного домостроения в общем объеме возводимого жилья в Иркутской области с 365 тыс.кв.м в 2011 году до 625 тыс.кв.м – в 2015 году.

Вторая подпрограмма «Развитие промышленности строительных материалов и стройиндустрии в Иркутской области на период 2011-2015 годы» предусматривает поддержку и развитие существующих предприятий строительной индустрии, строительство новых производственных комплексов, выпускающих современные энергоэффективные строительные материалы. Объем ее финансирования составляет 1776,29 млн руб. Для реализации этой объемной подпрограммы будет оказана поддержка строительным организациям, осуществляющим модернизацию или ввод новых мощностей по производству стройматериалов.

Результатом осуществления этой подпрограммы является  достижение увеличения производства цемента до 1 млн.т. в год, что позволит увеличить  объем строительства жилья на 3%. Увеличение производства кирпича до 200 млн. усл. шт. позволит увеличить объем строительства на 5%, производства стеновых блоков до 560 тыс. м3 позволит увеличить строительство жилья на 30 %. Более качественная теплоизоляции – до 350 тыс.м3 в год – повысит энергоэффективность зданий на 10%. Увеличение производства металлопроката до 250 тыс.т. позволит снизить стоимость строительства квадратного метра жилья на 10%, а выпуск 500.000 м3 OSB, 1000.000 погонных метров деревянных двутавровых балок в год позволит увеличить объем малоэтажного строительства на 10%.

Огромное значение для развития строительства на территории Иркутской области имеет подпрограмма «Территориальное планирование муниципальных образований Иркутской области на 2011 год» Эта подпрограмма должна существенно разрешить проблему в области предоставления земельных участков под строительство, сделать более прозрачной систему землеотвода. Ее цель – обеспечение муниципальных образований Иркутской области, на территории которых осуществляется комплексная жилая застройка, документами территориального планирования. Объем финансирования – 103,3 млн руб.

Что даст успешная реализация подпрограммы по территориальному планированию? Во-первых, обеспечит полную разработку документов территориального планирования 17 муниципальных образований Иркутской области, в том числе 2 городских округа и 15 городских поселений. Во-вторых, создаст условия для реализации инвестиционных проектов комплексного жилищного строительства и обеспечит ввод жилья до 2015 года в объеме 5 100 тыс. кв.м.; позволит существенно снизить административные барьеры в строительстве и обеспечит совершенствование нормативной правовой базы Иркутской области, связанной с формированием рынка доступного жилья для населения. В итоге должно произойти развитие первичного рынка жилья и стабилизация цен на жилье на доступном для населения и экономически обоснованном уровне. Будут сформированы эффективные механизмы регулирования градостроительной деятельности и развития инженерной, социальной и дорожной инфраструктуры. Реализация этой подпрограммы должна обеспечить к 2015 году площадь застраиваемых территорий в 2500 га.

Последняя подпрограмма, входящая в состав программы «Стимулирование жилищного строительства в Иркутской области на период до 2015 года», – это подпрограмма «Кадрового обеспечения задач строительства Иркутской области 2011-2015 годы». Она должна обеспечить рост числа квалифицированных строителей в Иркутской области. Ее основная цель – создание эффективно функционирующей системы кадрового обеспечения строительного комплекса Иркутской области, базирующегося на комплексе организационно-экономических мер по профессиональному обучению, привлечению и закреплению кадров в строительной отрасли. Объем финансирования – 71.3 млн руб.

Для реализации подпрограммы по кадровому обеспечению необходимо до 2015 года создать ряд современных центров по подготовке высококвалифицированных специалистов строительной отрасли. Успешная реализация этой подпрограммы позволит создать три учебных центра на базе предприятий; разработать методические материалы для учебных центров; провести техническую модернизацию более десятка специальных учебных заведений. Предполагается, что условия для обучения специалистов строительного комплекса улучшатся за счет увеличения числа образовательных учреждений до 45 единиц; улучшиться качество образования специалистов, а количество выпускаемых специалистов вырастет до 9 034 человек к 2015 году. В 2015 году планируется почти в 2 раза увеличить число занятых в строительной отрасли – до 113 588 человек.

– Реализация всех подпрограмм и намеченных в них мероприятий позволит достигнуть установленных показателей социально-экономического развития Иркутской области, закрепленных за министерством строительств, дорожного хозяйства Иркутской области, – подчеркнул Александр Николаевич. – Объем финансирования программы составляет 43476 млн руб. и состоит из четырех основных источников средств: 12522,85 млн руб – из федерального бюджета, 2027,12 – из областного бюджета, 2214,91 – из местного бюджета, 26711,38 – из внебюджетных источников.

Таким образом, реализация долгосрочной целевой программы «Стимулирование жилищного строительства в Иркутской области на период до 2015 года», по мнению Александра Орешкова, должна существенно переломить ситуацию в строительной отрасли. Министерство строительства, дорожного хозяйства, а значит, и правительство Иркутской области, предполагают, что в 2015 году будут достигнуты требуемые объемы ввода жилья и показателей ввода жилья на душу населения.

По прогнозам разработчиков программы, годовой объем ввода жилья возрастет с 750 тыс.м2 в 2011 г. до 1300 тыс.м2  в 2015  году, а ввод жилья на душу населения – с 0,29 кв.м в 2011 году до 0,52 кв.м – в 2015 году. Вслед за увеличением объема ввода жилья должна измениться и обеспеченность населения жилой площадью. Предполагается, что общая площадь жилых помещений, приходящихся в среднем на одного жителя Иркутской области, возрастет с 21 кв.м до 22,5 кв.м. Повысится доступность самого жилья, при этом средняя стоимость стандартной квартиры общей площадью 54 м2 будет равна среднему годовому совокупному денежному доходу семьи из 3 человек за 3,3 года. Возможность приобретения жилья, в том числе с помощью собственных средств, ипотечных кредитов и займов, возрастет для 30 % семей.

После подробной презентации программы слушатели задали вопросы, касающиеся повышения сейсмостойкости зданий, инвентаризации земель, возврата земель муниципалитетам и расширения числа территорий, на которых будет реализовываться областная программа. Александр Орешков поблагодарил в лице собравшихся строителей, проектировщиков и изыскателей все строительное сообщество региона, которое живо обсуждает на различных площадках проект программы.

 

Министр лично пригласил председателя правления НП СРОСБР, первого вице-президента Союза строителей Иркутской области Сергея Брилку войти в состав рабочей группы для реализации решений по Стратегии развития строительной отрасли Приангарья, которую возглавил первый заместитель председателя регионального Правительства Владимир Пашков.

 

«Я благодарен, что вы вместе: Союз строителей Иркутской области, саморегулируемая организация строителей Байкальского региона, проектировщики и изыскатели – смогли объединиться в обсуждении этой программы. – сказал Александр Орешков. – Желаю вам, чтобы это объединение крепчало. А мы, министерство дорожного хозяйства и строительства и правительство Иркутской области, готовы вам помочь. Совместными усилиями мы превратим этот проект в руководство к действию».